通过对教育部公布的名单进行整理发现,湖北省共有48所高校共新增87个备案本科专业,6所高校(其中有5所也在备案专业新增院校里)共新增7个审批本科专业。此次新增备案本科专业中,比较热门的有人工智能、智能制造、大数据管理与应用、学前教育这四个专业,其它新增的还有知识产权、医学检验技术、医学影像技术、光电信息科学与工程等。
专业审批和备案的主要区别是流程不同,但是也有联系,专业备案是设置专业,专业审批是要通过该专业,这是它们之间最大的区别。专业备案是高校根据《专业目录》设置学校相关的专业,这时必须要向教育部备案,让教育部清楚的知道专业名称。专业审批是高校设置尚未列入《专业目录》的新专业,也要经过教育部审批,审批通过后才可以公布出来进行招生,审批不通过是不允许招生的,说明没有达到开设新专业的资格。
审批一般是行政许可,没通过审批,则不具备法律效力。备案则是具备法律效力后的一种普通的行政管理服务。租赁合同要备案,不备案也生效,备案只是政府的需要加强管理。
备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。
第一,适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目;核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目;备案制适用于企业投资的中小项目。
第二,审核的内容不同。过去的审批制是对投资项目的全方位审批,而核准制只是政府从社会和经济公共管理的角度审核,不负责考虑企业投资项目的市场前景、资金来源、经济效益等因素。
第三,程序环节不同。过去的审批制一般要经过项目建议书、可研报告、初步设计等多个环节,而核准制、备案制只有项目申请核准或备案一个环节。
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